()当朝廷和地方都被吕布掌控，吕布原来一直努力隐藏的野心开始萌动起来，吕布麾下那些一心想获得从龙之功的文武将领体察上意，开始活动起来。
尚书令董昭自从献策让天子、太后赐封吕布为大司马之后，又入吕布的大司马府进言道：“请主公上奏天子，恢复五等爵位！”
五等爵位便是公、侯、伯、子、男，最早是尧舜时期施行的，在夏朝的时候延续，商朝废除子、男二等，周朝又恢复五等爵位制度，不过后来封国内又各自增添诸多不同的低等爵位，爵位制度开始混乱。
秦灭六国，实行纯粹的郡县制，赏爵为二十等。两汉仍承秦二十等爵，同时增添王爵，初时王爵为大功劳者皆可受封，西汉初分封了八个异xing诸侯王，不久大多扫除，随后改为只有皇族才能封王，分封了一批同xing诸侯王于关东，镇土抚民。初期诸侯王国一般较大，常有几郡，平七国乱后削减，景帝中五年令诸侯王不得复治国，到后来的王国不过相当一郡，且王死后诸子皆可分其地，越来越小。东汉封王爵，如西汉制度，只以皇子封王，其郡为国。
王爵下面便是侯爵，二十等爵中的列侯、关内侯，以户数为差，大者不过万户，少者五六百户，西汉时的侯国建制相当于县，有国相，相当县令，受所在郡守节制。
而到了东汉时，因为卖官鬻爵风行，又由于征辟、察举、任子等制度使得世家基本垄断了官吏选拔权，二十爵位里面的其他爵位名存实亡，对于下面的臣子来说，王爵是毫无指望的，真正靠谱可以拼一下的爵位只剩下了列侯和关内侯。
列侯有国邑，功大者食县，小者食乡、亭，故有县侯、乡侯、亭侯的称谓。像关羽的汉寿亭侯跟吕布的温县侯就差两个级别；关内侯仅次于列侯，有其号，无国邑，一般系对立有军功之将的奖励，封有食邑多少户。有按规定户数征收租税之权。可世袭。
吕布心知肚明，董昭倡议恢复这个五等爵位的用意，并不只是因为二十等爵位大多名存实亡，更有深刻用意。就跟历史董昭向曹cāo建议恢复五等爵位制度一样。
历史上，当曹cāo采纳董昭建议，让五等爵位恢复，董昭便继续进言，并游说群臣。给曹cāo加魏公，给曹cāo加魏王，给曹cāo加九锡。
吕布完全可以料想到，董昭建议自己恢复五等爵位，下一步必定会继续劝吕布称公、称王，然后一步步地削弱汉天子的权威，为吕布将来君临天下做铺垫。
吕布沉吟不语，最近这五年来，他一直徘徊在像曹cāo那样挟天子以令诸侯进而君主立宪、篡汉自立这两个道路之间。无法立下决断。
董昭便道：“主公，您的势力已经发展到了瓶颈时期，到了该做出选择的时候了。若是你能还犹豫不决，不妨召集所有在邺城的文武群臣来大司马府议事，借着商讨恢复五等爵位制度。来试探一下他们的态度，若是他们大部分人都同意主公称公爵，那主公您应该就会下最后的决心了！”
吕布犹豫不定，只好听从董昭所言。召集在邺城的文武群臣来大司马府议事。
大司马府议事厅里，座无虚席。尚书令董昭起身明言道：“主公文治武功，虽然卫青、霍去病重生，亦不如矣，在下以为，仅大司马之位不足以表主公之功，我们应该联名上表朝廷，提升主公的爵位！”
吕布故意装出轻描淡写状：“吾得天子、太后器重，为朝廷效力，南征北战乃本分而已，实在不宜多求奖赏，温县侯的爵位足矣！”
众人尽皆迷惑地望着董昭：“按照本朝制度，主公之县侯爵位已经是臣子的最高爵位了，再往上便是王爵，那只有皇族才能封王，主公不是皇族，又该如何提升？”
董昭微微一笑道：“恢复公、侯、伯、子、男五等爵位，由侯爵升为公爵！”
吕布轻轻摇摇头道：“本朝爵位制度甚好，为何要为吾一人而擅改爵制？！”
董昭猛地摇头道：“主公，非是为您一人而改此爵位制度，实是之前朝廷卖官鬻爵，致使爵位轻滥，又由于征辟、察举和任子等制度基本上垄断了官吏选拔权，虽二十等爵仍在，其作用已式微而益轻，除列侯、关内侯两级外，其余的几乎名存实亡，无法起到原本设置爵位的目的，大部分有功之士终生不得封侯，如李广一般，如此制度已经到了不改不行的地步！”
董昭此论虽然是至理，但田丰、荀彧等保皇党是何许人，他们马上就识破了董昭的用意，知道董昭跟郭嘉、贾诩、王朗、华歆等人一直在积极地推吕布往更高的权位行进。
田丰当时厉声疾呼：“董公仁，你这是把主公放在火上烤！天下人一直公认主公乃大汉赤胆忠臣，若为了主公一人而专设公爵之位，天下人该如何看待主公！本来你建议天子封主公为大司马已经不妥，让天下人联想到当年王莽亦曾做过大司马，你若再劝天子封主公为国公，更会让天下人想到王莽篡位前的安汉公！”
董昭猛地一拍议事厅中间的桌子，愤然站起道：“田元皓，你竟敢口出如此诛心之言！王莽沽名钓誉，如何跟主公相提并论。主公jing忠报国，人人钦服，又乃天子尚父，便如当年武王之尚父吕尚为齐国公，又如何？！此乃天子家事，与你何干！”
一时之间，议事厅里一片大乱，吕布在旁微笑旁观，很快便看得出，自己麾下文武群臣，分成了从龙党、保皇党两派和中立派。
从龙一党，文官以董昭、郭嘉、贾诩、华歆、王朗、吕范为主，武官以高顺、曹xing等并州宿将以及吕岱等吕氏族人为主，他们一心想让吕布黄袍加身。
保皇一党，以田丰、荀彧、孔融为主，他们感念两汉四百年基业不易，有复兴汉室之念，对于扶持吕布篡汉自立是抱着反感甚至敌对的心情，动辄以不可做王莽、董卓来提醒吕布。
议事厅里将近有一半文武将领都抱着无可无不可的态度置身事外，不论吕布是做大汉忠臣也好，篡汉自立也罢，只好能保证住他们的利益，他们都支持吕布。
目前看来保皇一党的势力没有从龙一党大，但若是加上皇甫嵩、朱儁、蔡邕、马ri磾、黄琬、郑玄等保皇党老臣们，从龙一党并无必胜的把握，毕竟吕布的邺城朝廷一开始就是以团结大多数保皇党以对抗董卓、袁绍而发家的，不像曹cāo迎献帝刘协时麾下除了荀彧、荀攸外几乎都是从龙派，没有太多牵绊。
吕布明白，董昭从龙一党跟田丰等保皇一党之间的截然不同，归根结底是政治理念的不同，从龙一党是王道，而保皇一党是霸道。这王道、霸道并不是从字面望文生义的意思，实际上，王道和霸道是自从chun秋战国以来逐渐形成的诸侯处于乱世的两种思路。
所谓霸道，就是要“上尊天子，下合诸侯，讨伐不臣”，成为天下的诸侯之长，历史上这样做的人，最典型的就是chun秋时期的齐桓公、晋文公等五人，史书称呼他们为chun秋五霸，管这类的事业称为霸业，而对这种思想也就称呼为“霸道”，其实，历史上曹cāo做的或吕布现在做的“挟天子以令诸侯”，基本上都是这个思路。
说起王道，很多人认为王道就是简单的仁德治国，其实是一种误解。王道是战国时期孟子的思想，他认为诸侯通过仁义治国，规范礼仪，最后能够达到“王天下”的目的。在秦始皇之前没人称帝，夏商周三代的天子其实都只称王，只有进入战国时期之后，诸侯国才胆敢逾制称王。所以孟子的“王天下”思想，其实就是认为诸侯通过仁德的手段，就可以君临天下，取周天子而代之。
董昭等从龙一党并不主张“尊王室讨伐不臣诸侯”的“霸道”，主张要推翻衰微的汉室，建立一个新王朝取而代之，而田丰等保皇一党则认为大汉皇室还有救，还有中兴的机会，吕布顶多只能做到周代吕尚的位置。
历史上，曹cāo是以“挟天子以令诸侯”的“霸道”思想起家的，最后当他说“若天命在孤，孤愿为周文王”，为自己的儿子取代汉室铺平道路的时候，其实是舍弃了“尊天子讨伐不臣”的霸道思想，向王道思想靠拢，这其中不能不说受到董昭的很大影响。
吕布过去一直处于动摇不定的状态，徘徊在君主立宪的霸道、篡位自立的王道之间。
因为吕布的犹豫不决摇摆不定，所以保皇党、从龙党才能暂时保持合作，共对袁绍、曹cāo、刘备。
吕布看了议事厅里泾渭分明的两派人，知道现在还有袁绍、曹cāo、刘备、陶谦、刘璋、张鲁等敌对势力没有清除，实在不宜把自己最后的决定说出来，现在还是要团结一心，众志成城，共御外敌，只有等大汉真正统一到邺城朝廷旗下，吕布才会做出最后决定。