五日后，又是朝议，黄琼果然带头提出了改革举察制度，立刻就有大批的臣子站出来附议。
由于此次改革主要针对的是低层官员的选拔，并没有改变中高层的推荐方式。
再加上未雨绸缪，已经暗地里做个许多准备工作，所以反对的声音不大，很快就被拥护者盖了过去。
刘志龙心大悦，没想到第一次试探着改革，就能如此顺利。
可他来没笑出来，尚书台便奏报有紧急军情。
两日前，烧当、烧何、当煎、勒姐等八个羌族部落侵犯陇西、金城边关，益州和凉州同时告急。
战火波及的地域十分广阔，人口众多，一个不好，恐怕就会酿成大规模的战争。
“诸位以为该如何应对？”
刘志学着梁太后的手段，将问题先抛给臣子们。
“臣以为，此次战乱是由梁贼之事引起，纯属误会，所以朝廷应该派使者与羌人磋商，以安抚为主，免得大动干戈，劳民伤财。”
首先提出安抚政策的是太尉黄琼，他的主张也自有其道理。
“羌人性情彪悍野蛮，自永和年间开始，朝廷便一直采取安抚策略，十几年来边境都相安无事，百姓才得以恢复民生，安居乐业。”
黄琼在朝中德高望重，又是三公之首，何况本身安抚政策实行了十几年，已经形成了惯例，自然有许多人拥护。
一时间，陆陆续续竟然有二十多人站出来附议。
刘志的眉头不自觉地皱了起来，他不觉得不战而议和是件好事，眼光巡视一圈，落在了司徒尹勋身上。
“尹司徒，你怎么看？”
朝堂上，尹勋是后起之秀，但人人都知道，他是皇帝的心腹，身边围绕着许多年青新锐的臣子，俨然已经能与黄琼分庭抗礼了。
皇帝年少，正是气盛之时，对于如此保守的政策肯定是心怀不满了。
微微一笑，尹勋气定神闲的奏道。
“太尉所言谬矣，先帝时之所以采取安抚政策，是因为屡次大胜，羌人死伤累计逾二十万，这才主动招降纳叛。
朝廷为了稳定人心，采取了怀柔的安抚之策，但自永和年间至元嘉年间，花费巨资逾八十亿钱，导致大汉民生紧张。”
说到这里，冷笑一声，向着黄琼拱拱手，“请问太尉，其效若何？还不是说反就反，半点不念朝廷恩德。”
他话音才落，司隶校尉张彪也立刻朗声跟上。
“这些羌人就是狼子野心，桀骜不驯，给再多的钱也是无济于事，对付这种蛮人就要穷追猛打，打怕了，自然也就听话了。”
“非我族类其心必异，羌人乃僻野蛮民，不受王化，又贪婪洞窟，安抚只能助长其骄横之气，甚至以此为要挟，动不动就出兵劫掠。”
令刘志没想到的是，司空袁汤居然也是主战派，而且他说的话有理有据、一针见血，瞬间打动了不少朝臣。
刘志微微一愣，难道他是得到了太后授意，才会在朝政大事上站在自己这边的吗？
主和派与主战派旗鼓相当，争论十分激烈，各自都引经据典口沫悬飞，两边都互不相让。
刘志确实希望能好好打一场仗，羌人已成朝廷心腹大患，严重削弱了整个大汉的经济实力，也使得边境民不聊生。
但身为皇帝，他知道打仗不是那么容易的，关系到国家的方方面面，所谓牵一发而动全身，仅仅凭着一腔热血，根本行不通。
待得争辩告一段落，刘志这才看向了大司农张歆，“若是朕兴兵二十万，讨伐羌族，钱粮和铠甲兵器可否供应得上？”
张歆面色凝重，“回禀陛下，目前国库中的钱财，最多能支撑八万大军一月半所需，余者若节衣缩食，尚能多支撑半月。”
打仗拼的是国力，没钱还打个屁啊，一时之间众臣都沉默了。
黄琼嘴角一咧，很不厚道地笑了，“若是陛下没免那半年的赋税，或者还可以拼一拼，现在……呵呵。”
他这么一说，许多臣子都向刘志投来控诉的眼神，他们没胆子跟太尉一样直接开口嘲讽皇帝，还不允许用眼神表示立场吗。
刘志讪讪的摸了摸鼻子，怪我喽？现在天下饥荒严重，他免这半年的赋税，也是为了缓解黎民百姓的生计。
不然的话，到时候遍地都是造反的，还不是一样要费钱费力去平叛。
哪怕当皇帝的，有时候也不得不受点委屈，此时他也只有默默的认了。
没钱，那些主战派们就没办法继续开口支持了，这么短时间根本没办法筹措资金。
总不可能刚刚免了赋税，又把它收起来吧，那朝廷岂不是出尔反尔，信义全无。
“要不这样吧，着护羌校尉段熲，益州刺史以及车骑校尉共同出兵，先打了再说。
等到局势明朗了，再进行招安抚慰，众卿以为如何？”
连打都不打就直接认怂，他刘志绝对干不出这种窝囊事情来，但战事迁延太久，于国家不利，只能采取这样折中的办法了。
这样基本上也糅合了主战派和议和派的意见，相当于双方各退了一步。
原本他以为这下子没人会再持反对意见了，谁知大司农张歆神色沉重。
“敢问陛下，若战事迁延不绝，一直无法分出胜负，又该当如何供应所需？”
他负责朝廷财政的收支，若是亏空太厉害，十条命也不够往里填的。
所以即使别人不开口，他硬着头皮也得问出来。
“这……”
刘志也是一阵头大，酿酒的事情八字还没一撇，肯定不适合拿出来说道。
“要不这样吧，从今日开始，宫中缩减开支用度，除太后的永乐宫外，其余吃用皆减五成，今夏不添置衣裳首饰。
而且如今宫中人少，宫婢众多，不如趁此机会放出一批，一来减少开支，二来也让她们回乡与家人团聚，以安天和。”
皇帝此言甚合黄琼的主张，他向来崇尚勤俭，何况当年顺帝时后宫妃嫔众多，伺候的人也多，宫人数量庞大，多达四五千之众。
现在宫里就只有太后、皇后和邓贵人，根本不需要豢养如此众多的宫女。
放出去可以搏个仁爱贤名，还能缩减用度，又能解决一部分民间的光棍，一举三得，何乐而不为呢。
见他决心如此之大，朝臣们都是人精，见风使舵，也不再继续坚持。
还是太尉为人老辣，立马站出来表态。
“臣愿意免除今年所有俸禄，支持边关战事。”