“现代社会的稳定的确不需要一个强有力的统治者，那虚空之祸呢？为何虚空之祸单单入侵银河了，为何桓天元会那么逼迫你，人民确实不需要你，但你需要他们，因为并不是所有人都像你那么想，系内系外还有很多贪欲冲天之人。九域相争各系倾轧，你说的没错，银河是谁的对银河民众来说不重要，可你呢，一个失去人民和地盘的王族，会是什么下场你想过吗？”
赵羲和黯然：“我们……保持现状就好……起码之前很稳定。”
庄同尘撇撇嘴：“你想保持现状，可曹狩一直在激流勇进，所以现在他占了上风。他才是你刚才讲的那种人，因为他明白我刚才说的道理。”
“我知道你现在的情况，你是失去人生目标了吧，因为曹狩接管了大权之后。”
“我……”
“行了什么都不用管了，你负责回想自己的初心，我负责将银河夺回来。”
“你……”
“就这么定了，按我说的做，反正你现在也不知道自己该干什么。”
庄同尘说完转身，留她一人原地反省。
走几步又回过身来：“还有，你误会了，我对夺取银河全境没兴趣，志不在此，而且我也找到人生目标了。”
……
又是半个月的航程，赵羲和带着支援舰队回到了总指挥部，在穿过虫洞之后，她终于答应了庄同尘的计划。
庄同尘看她当时来找自己的时的样子，眼神如初次见到她那时一样的坚定，这才终于放下了心。
……
回到指挥部向内阁报告了这次的任务内情，包括推算出异兽之中存在智慧生命这件事，不出二人所料，战时内阁好不容易才接受了这个事实，可接受之后内阁营帐里顿时愁云惨淡，他们都知道这意味着战争将会被异兽拖入泥潭。
二人退了出来，送赵羲和回营，庄同尘现在还精力旺盛，马上去着手组建下院的事了。
下院的组建按规矩来说是要民众大选的，但现在是战时，各地行政中心可没那份精力，所以只能由各地总督推选，反正这些总督都是大贵族，在当地一言九鼎，推选出来的人民众也没什么反对的，更重要的是，这个时代寻常民众哪里听过下院、内阁、议员这些词，都糊里糊涂的，也就没人在意。
所以暂时推选出来的这五千人，基本都是庄同尘与各地大公商量好的，因为组建下院的事已经交由庄同尘全权负责，而内阁现在又被突然出现的智慧生命搞得焦头烂额，所以庄同尘带着五千人的名单交给赵羲和签字的时候，内阁只是派了一个人过来观礼，并没有多做阻拦，本来内阁对于下院是没有统辖权的，反而是下院有监督内阁的权利，所以他们也没有资格指手画脚。
当然，一个涉及全银河的下院，光有这五千人还是不够的，庄同尘本来的计划就是一万人，剩下的五千人他准备派另一个人去组建，那就是船长。
于是通知了船长将前线指挥权暂时交给了亚瑟和顾清几人，船长和席红则带着山海兄弟加上柳嫚和张龙兴前往了防线后方的安全区。
庄同尘只给了他们半年的时间，因为这部分人不需要跟各地的总督打交道，受到的政治阻拦较小，相对而言较为简单。此行的任务其实就是去交朋友，以船长的豪气干云，加上柳嫚几人的酒量，应该不难完成任务。
……
半年的时间，庄同尘和赵羲和一直忙着驰援前线各地，因为已经定下了封爵推恩计划，所以庄同尘故意每到一处便要刷取大量的战功，这也让他的声望越来越高。
船长一行则是上气不接下气的赶路，辗转于各地的行业工会，凭着船长这几次战斗渐渐提高的声望，在公会中也受到了礼遇，所以寻找各行业中名声较高的人物也不算费事。
提出组建下院，参与银河议政的事情，这些人也很感觉很新奇也有兴趣，再加上赵羲和在银河下层民众中的声望实在太高了，所有绝大部分也都愿意站在赵羲和这边。
……
半年还要多一点，船长终于带着五千人普通议员回来了，庄同尘马上提交了人员名单，赵羲和当即签字，这次内阁更是理都没理。
接下来船长赶紧返回了前线继续提高声望，同时刷战功，而庄同尘马上开始了着手定制下院条条框框，还有再次巩固他在下院议员中地位，这一万人是庄同尘在权利中心最坚实的一股力量。
下院制度几乎都是由庄同尘这个熟知历史的人制定的，最重要的一条便是审查内阁的每一条行政命令，但制度要有宪法背书，所以最重要的君主立宪，现在必须要提上议程了，否则等战争结束，战时内阁佣兵自重而且成为击退虚空之祸的英雄的时候，立宪就很被动了。
所以庄同尘立刻去找到了乔四海，乔四海是上院大法官，而立宪的主体便是上院的大贵族们。
那些上院的老牌贵族以乔四海为首，本身便是银河首屈一指的清贵，两朝老臣加上数百年的第一执政官生涯，让他的声望达到了顶峰，上院大法官的位置无人不服。
在乔四海的主持下，新的宪法在内阁之下最大限度的保留了女王的权利，其中最重要的，便是女王仍旧对银河之心有绝对的自治权，就是说实际权利变成了一个星区的星主了。
立宪这种重要的是当然是内阁着重盯防的区域，曹家人全程跟随，所以能将银河之心给赵羲和保留下来就是最大的战果了，余下的制度内阁一分不让，将战时内阁的权利也合法的扩大了许多。
不过最重要的是，庄同尘的下院制度完全按照他的意思定了下来，在限制内阁权利上一点没留余地，而内阁那边因为立宪最大的利好军队的合法指挥权被他们收入囊中，所以对于剩下的制度便睁一只眼闭一只眼过去了。
现在，银河行政中心，已经重新定在了麒麟座龙首星，银河警卫队和银河守卫军从此也开始挂牌了，总部都在龙首星，而庄同尘的下院议会，就在麒麟城。
……