汪伪政权成立，也正值美国中止《美日航海通商条约》的最后期限的到来。
于是美国政府很快的据此宣布了停止向日本出口机床和部分重要金属、并进一步削减对日的废钢铁和石油输出量的决定。
这里有进一步制裁日本的原因，也有美国因经济复苏和军需生产扩大造成自身需求量增加的原因。
英法等国随之也做出了类似的宣布。
日本是一个资源贫国，同时也是一个工业水平与西方还有较大差距的半工业国，他们虽然拥有很高的设计能力和创造精神，但无奈以上两个前提制约，使得其全部的精密机床、95%的石油、88%的铁矿、50%的铜、80%的锌、85%的铅、100%的橡胶等重要战略物资都要依赖从国外进口。
而这些资源的主产地，又基本都被中国和美英法荷等国所控制。
并且日本的钢铁工业主要是采用平炉炼钢，中间至少要掺杂50%以上的碎钢，但日本工业史很短，国内根本提供不了那么多废钢，70%以上需要从美国购入。
所以美英法等国的制裁，无疑对日本的经济、特别是基础工业和军事工业是一个相当致命的打击，使其多项军备生产和开发计划不得不延缓或搁置。
日本一方面陷入了侵华战争的泥淖、需要大量的消耗才能满足战争需求，可另一方面所需资源却被严重限制，这下终于尝到了作茧自缚的苦头。
日本也有富有远见的人。
一九三七年“七七事变”时，曾策划过“九一八事变”，但又不主张急于进行全面侵华战争、而极力推行对华蚕食策略的日本参谋本部作战部长石原莞尔曾说过：国力不增长十倍，是没有能力打日中战争的。
谢昌云更清楚，从现在起日本除了了不得再增加几个师团的兵力之外，不可能对侵华战争再有新的巨大投入了，更多的是要依靠其战略和战术上的变化来求得主动，并以打通通往东南亚的大陆交通线为主要作战目标。
也就是由面转为点、再由点连成线。
而中国军队只要坚守住浙赣、平汉、粤汉、湘桂、南河这几段铁路线上的局部区段、以及阻挡住日军以重庆为目标的重点进攻，日本就不得不走海路进军东南亚，与美英的直接军事冲突就不可避免了。
但日军新编成的“中国派遣军”（不含关东军））尚有六十余万兵力和数百架作战飞机，其战力仍不容小觑，所以谢昌云只得把这个判断闷在心里而不敢对任何人提及。
抓住国际形势变化的机遇取得更有
利的战略地位、稳步扩大北方的立足点、进一步增强经济和军事实力、在更大范围推进社会改革。
以上几项被谢昌云列为了自己在一九四零年的主要任务。
由于华中日军的航空兵继续受到华南空军的压制，加上第九和第五战区的配合，所以李一权率领的二一六师先头部队摩托化开进的速度很快，从接到开拔命令开始，仅用了十三天时间就进入了陕北。
在此期间，八路军的河防部队在第四集团军作战分队的配合下也连续粉碎了日军数次渡河行动。
见新一军二一六师和骑二军的增援部队已到，毛泽东没有了后顾之忧，于是便下令八路军留守兵团预备部队和驰援陕北的八路军一二零师一部，对趁留守兵团收缩兵力之机占领了陕甘部分共产党控制区域的胡宗南部队展开反击。
而就在这时，二一六师也在西安进入陕北的门户洛川，与军统和胡宗南部发生了冲突。
新一军目前还不至于直接卷入国共两方的军事冲突，起因却是因为另外一件事。
军统局在国统区与陕甘宁特区的交界处建立了不少交通检查站，洛川检查站是其中最为重要的一个。
对于正常流通的货物和有明确身份的特区人员的出入，军统局检查站一般不敢阻拦，只是为难一下或卡要的东西。但对那些零散投奔延安的各界人士和青年学生，军统局却百般阻拦、严加盘查，有些便直接予以扣押。
这天二一六师师的一个供给部管理员和一个排长，带着一个班的士兵押运着六卡车从西安采购的生活物资经过洛川检查站时被拦了下来。
知道这是例行检查，二一六师官兵也没说什么就下了车，还正好借此可以松松身骨去方便一下。
检查站的军统人员吃拿卡要惯了，同时长期呆在西北也不知十二集团军的厉害，当班的这组稽查，恰又是刚轮休后上岗的，只知道十二集团军有部队移防陕北，却没见到过见前几天二一六师通过时的阵势。
见几辆卡车上吃的用的不少，像那些成箱的高档香烟、成袋的白糖和白面大米又都是平常难见到的，检查站带班的组长就以涉嫌军车走私为由，向那个管理员提出要留下一部分物品来抵税。
二一六师在江西和湖南从未遇到这种情况，从平江到陕北横跨四省更是通行无阻，管理员哪里会买军统的这个帐？三言两语过后便和军统人员吵了起来。
恼羞成怒的军统检查人员从来就没有见过这么强硬的小军官，又见押车的士兵不多，于是派了几个人又往车上爬，想
强行卸下一些货物，但立刻被押车的士兵给扯了下来，并把几个人给按在了地上。
在军统带班的头目急促的哨声中，只见二三十个拿着长短枪的人就从一排平房里冲了出来，把几辆卡车给包围了起来。
押车的排长在见军统要来硬的，于是一声令下，十几名士兵便迅速隐蔽在了卡车后面，端起冲锋枪和半自动步枪与军统对峙起来。
这时那排房子的又一间房门打开了，一个披着一件带有少校领章的棉衣、光着脑袋的军官走了出来，带上房门后上前几步就扯着一口的江浙官话吼道：“干什么呀？是不是想抗拒检查？”
那个管理员估计这人是检查站负责的，于是就走上前去向他出示了证件，并解释起了事情的起因。
可这名军统少校听了几句就不厌烦的打断了管理员的话，“你们没有西安交通检查处和警备司令部的证明，不全部扣留你们的物品就不错了，还想在这里动武吗？看你们是刚来，我就不多追究了，留下一个车东西然后走你们的。”
管理员道：“上司没有通知我过检查站要证明，而且前面的检查站我们也过了。如果长官一定要证明的话，我们有一个营和一个补给站就在前面不到三十公里的地方，我先派一台车带上长官的人过去办理如何？我们其他人必须留在这里看守车辆物品。”
“还想讲价？你们马上······”
军统少校话未说完，他身后的房门猛一下就被拉开了。
一个衣衫不整、头发蓬松的女子冲出房间，一边陕西话嘶喊着：“请救救我们！老乡，请救救我们！”一边跑到了管理员身边拉住了他的胳膊急切的晃动。
“妈的！你这个异党分子，谁让你跑出来的？来人，给我把她拖回去！”军统少校上来就要扯那个年轻女子，连棉军衣掉在了地上也不顾。
另有两个提着枪的军统人员也朝这边跑过来。
“慢点！这是作甚？这女娃子的衣裳为甚这乱？你们是不是在欺负妇女？”
二一六师这些陕西籍官兵刚回到故乡，听到陕西话就感到格外亲切，又见是一个俊俏女子受了欺负，管理员便立刻把女青年挡在了身后。
军统少校接过部下捡起来的棉衣披上，拉着脸对管理员道：“你一个小小的中尉竟敢多管闲事！告诉你，这是异党分子，国统区禁止异党分子活动是上峰的严令，一经发现一律拘捕。让开，把这个臭娘们带回去！”
“大哥，我们不是异党分子，我们就是想去延安去参加抗日，我还有两个男同学被
他们关在那间屋子里，这个禽兽把我带到他的屋子里想欺负我，说只要我答应了就可以放我们走。大哥，我听你也是陕西人，救救我们吧！”
“带走、快带走，等会儿再好好收拾这个小娘们！”军统少校一挥手，两个部下便扑向了女青年。
管理员也伸出双臂再次进行阻拦。
“你们都不要动，放我们周管理员和那女娃过来！”卡车后面的排长见这边情况不对，也马上高声喊道。
“你们还想反了！”
军统少校从部下手里夺过一支顶上了火的驳壳枪，照着管理员的大腿就扣动了扳机。
“呯！”
管理员猛一个踉跄，倒下的一瞬间把那名女青年也拉倒在地，抱着她向后一串翻滚，别在腰间的手枪便顺势抽了出来。
“射击！”
排长的话音刚落，身旁的枪声就响了起来。
那名管理员也用手枪对着军统少校和他的两个部下开了火。
二一六师的这十几名官兵都是打日本见过血的主，就连那名中尉管理员也是先在十七路军行伍几年、又在赣州训练基地经过了一年多严苛的训练，当了后勤军官之后每年还有几次手枪打靶的练习，考核也非常严格。
所以一群手持先进武器的虎狼之兵，对付二十余个没有作战经验的军统武装人员完全就是小菜一碟。
两三分钟之后，二十多名军统人员大半死伤，其余的则丢下了枪卧地叫饶。那个军统少校头部和胸部各中一弹，死得再也不能死了！
公路另外还有一辆等待检查的汽车和一辆大车，车上的人听到了枪声吓得趴在了车上一动也不敢动。一辆正从北边开过来汽车的驾驶员胆子大一些，还没看清情况就赶紧转过头跑掉了。
“看住这些人。搜查房间。过来个人给周管理员包扎一下！”
排长下完命令后走到躺在地上的军统少校身边踢了一脚，又来到管理员面前蹲下道：“老周，你把少校都打死了，这个祸惹大了！给你简单处理一下伤口我们就赶紧走。”
周管理员毕竟经历的世面多一些，听了排长的话之后赶紧摇头道：“王排长，你我现在都走不得，你马上叫一辆车去前面报告，东头第二个房间里还有两个学生，把他们和这个女娃儿一起带走，剩下的人把检查站的人和东西看住，等长官来了再说。对了，找一找看开始向我们要东西的那个家伙还活着没有？”
排长想了一下道：“也只能怎么办了，我马上就派人找去报告。”
离检查站不
到五百米的村子里还住有胡宗南部八十军的一个营，其任务之一就是在遇有特殊情况时协助这个检查站，这边的枪一响，营长很快就集合了一个连，亲自带队往检查站跑过来。
一般来说冲突的双方都已经结束了战斗状态，八十军赶来最多是把人都扣下，然后向上报告，不会参与此事的处理。
可谁想到有一个在屋子里看管那两个男学生的军统稽查人员见势不妙，也顾不得那两个学生了，便从后窗里翻了出去，跑了出了两百多米正好遇见八十军，彼此平常又都认识，那个稽查人员便喘吁吁的向营长报告说检查站因扣押了共党分子，被假冒国军的十几个武装人员袭击，死伤惨重。
“是异党武装抢人！”八十军的营长一听就急了，忙令部下快速展开战斗队形将检查站包围起来。
慌乱之中，几名跑在前面的士兵就对公路旁一辆刚开动的汽车开了火，把一名身穿军装背着枪正往车厢上爬的人给打了下来。
营长有些经验，这时看清了车上和车下的人带着钢盔、身上穿的军装也特别，就知情况有出入，刚想喝令不准开枪，但对面的人已经迅速卧倒开始了还击，猛烈的火力一下就把跑动着的十几名士兵打倒在地。
这边一百多人也赶紧原地趴下开始还击。
“搞不好是十二集团军！”营长一闪念，还来不及叫喊便被飞来的一颗子弹击中胸部倒在了地上。
连长一见营长中弹，立刻眼都红了，躲在一个土包后面挥动着驳壳枪指挥部下开始了冲锋。
这一打就收不住了，枪声变得更加猛烈，连互相说话都听不清楚。
不一会儿八十军的另外两个连便赶来了，从两面包抄过去隔着一百多米远把检查站和剩下的五辆汽车团团包围了起来。