蒸汽弹射器原理简单，但是造起来很难，主要技术难度就是活塞和滑道的连接，既要保证封闭严，还要保证反复使用时不被磨损，能耐高温高压的汽缸的制作技术也是美国独有技术之一，这些都是世界各国至今没有突破的技术难关。
显然，黄历的“死命令”无法起作用了，严格的说，是需要的时间可能会出乎意料的长。可惜，咱不是科学家穿来的，只能在某些别人没注意到的地方稍微点拔那么一下两下，涉及到真正的技术领域，就抓瞎了。
黄历拿着兵器集团的报告，苦笑着摇了摇头，虽然说造不如租、租不如买是错误的，是目光短浅的表现，但现在，也只好从山姆大叔那里弄两套了。即使南洋联邦广招人才，又在科学研究领域持续加大投入，但在科技上追赶老美，可不是喊喊口号，咬咬牙便能成功的。据南洋联邦研究部门的乐观估计，十年之后，南洋联邦能在某些领域达到国际领先水平，但要在科技上总体超越美国，至少还需要三十年。
三十年哪，乐观的估计，我还能活着，也就是说在有生之年，还能看到自己参与缔造的国家能成为世界第一。黄历自失地一笑，这是乐观的估计，那样不乐观呢，自己还死不瞑目了？美国又怎么样，不是照样有经济危机，照样有起起落落嘛，数据这些东西是死的，而情况却在不断发生变化。南洋联邦不能奢求在综合实力上超过美国，但在某些领域的领先地位也足以令南洋联邦成为世界强国之一。
而且，南洋联邦的产业调整在成功外交的帮助下，正在顺利进行。一些劳动密集型产业已经或正在向亚共体成员国家转移，比如越南王国、巴基斯坦、柬埔寨、韩国、菲律宾等。留在国内的一部分是国家支柱型产业，一部分是资本密集型和技术密集型产业，并且都大力加强自动化生产，更加注重效益和质量。而产业的转型在减小了劳动力缺口的同时，黄历也希望能有一部分人将就业的目光转向正在开发的欠发达地区。
贫富分化，无论是从人群，还是从地域，都是产生不稳定因素的根源。整个婆罗洲由于起步早，又是华人数量最多的地区，相比于其他地区的人群，无论是受教育程度，还是吃劳耐劳的精神，以及灵活的头脑，都要比其他地区的少数民族强，发展突飞猛进是情理之中的事情。而苏门答腊各州紧随婆罗洲之后，二十年来随着居民受教育程度的提高，以及联邦政府的政策扶持，再加上资源丰富，经济发展也令人瞩目。
也正是这两个经济发达地区，造成了后加入联邦的苏拉威西岛、马鲁古群岛、新几内亚岛发展经济的困难。婆罗洲和苏门答腊经济越发达，吸引的人群和投资越多，形成了一个强者恒强，弱者恒弱的局面。
显然，这种局面对黄历倡导的共同发展、平衡经济，增强地区向心力造成了不利的影响。虽然联邦政府大力发展棕榈产业，使后进地区与先进地区形成较紧密的联系，但要想达到黄历设想的目标，还需要时间，还需要相应的政策调控。
南洋联邦表面上的经济成绩或许掩盖了一些问题，但也只有少数内部高级人员知道这些问题如果不解决，将积重难返。而对这些落后地区加大扶持力度，势必带来资金的极大投入，这也就是黄历不准备强行进攻印尼，取得一块不稳定的负担的原因所在。
而作为稳定地方的一个重要举措，即驻军役满后留在当地的政策已经摆在了黄历的案头。这个设想由来已久，但迟迟未付诸实施，直到现在，黄历才认为时机基本成熟，决定首先在新几亚各州进行试点。
要使役满的官兵留在当地生活，说起来容易，做起来却难。相对来说，那里的生活条件当然不比婆罗洲优越，特别是一些官兵生长在坤甸、山口洋这样的繁华都市，恋家之情在所难免。为此，黄历也不能强制下令，而是采取了相对缓和的手段。
兵器集团、煤铁联盟、旅游公司、通信公司等大型企业纷纷响应号召，将新增设的企业和公司选在新几内亚岛各州，为退伍官兵及家属提供充裕的就业岗位；国防部也出台政策，对选择在新内亚岛安家的官兵提供优抚；联邦财政更为此拔出专款，建设一批住宅及配套设施；而作为扶持地方发展的配套举措，地方州政府为了得到资金和政策扶持，也对退伍官兵表示了欢迎，并在当地警察系统内划出了一定的名额以供就业。
多管齐下，再加上对自愿留在当地的官兵榜样的大力宣传，效果是很好的。根据统计，已经有百分之七十六的官兵决定在今年退役后留在当地。当地的条件虽然差些，但优惠政策是很让人心动的。而且还有一个好处，当地有大量的先期越南移民，那些漂亮、热情、温顺的越南姑娘对这些大兵平日里可没少施展魅力。相对于那些大城市的骄傲女生，娶到这样的老婆，也是一个很不错的诱惑。
这是黄历蓄谋已久的稳定地方的一个手段，要知道，那些退伍的官兵拿起枪就是合格的军人，即便退役参加工作，也改变不了这样的事实。而他们渗入地方各部门，从某种程，只要假以时日，也会发挥相当大的影响。想想，几年或十几年之后，警察局长、地方议员、县长、公司老板……一批有影响力的华人将在地方担负起重要的责任，也就成为了联邦政府控制地方的重要力量。
当然，也不是没有人看穿这项政策的实质，但那又怎么样，黄历有着堂而皇之的理由。你们不是喊人才缺乏，劳动力缺乏，资金缺乏，政策缺乏嘛，这下联邦政府都给你们打包送来了，拒绝，嘿嘿，拿出个理由先。