十几名高级军官们坐直了身子，对于铁血军上上下下，都将黄历说过的“对于军人来说没有和平，只有战争，和准备战争两种状态”当作军队的宗旨。尽管婆罗洲的战事已经停止了将近两个月，但扩军训练却在黄历的亲自督导下，从没有放松过。就在八月初，黄历又将第一师和第二师这两支老牌主力调到了坤甸，随同军舰和运输船进行了海上训练。很多高级军官都猜想，这很可能是一次跨海作战，离得最近的爪哇是最有可能的目标。
但黄历并没有提前把计划说出来，只是又下达了命令，命令第二师搭乘运输船和军舰向中婆罗洲的马辰集结待命，便起身离去了。
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日本的战败在一九四五年便已经非常明显，虽然还在做着垂死挣扎。在冲绳岛登陆战开始后，“公牛”哈尔西亲自率领舰队闯入中国南海，从金兰湾扫荡到新加坡，又进入爪哇海，对苏门答腊及爪哇的日本舰船实施了毁灭性的打击。如果不是尼米兹后来将他调去替换因为遭受自杀式飞机攻击而遭受不断损失，官兵紧张情绪已绷到极点的斯普鲁恩的第三舰队，这头公牛可能还在横冲直撞，为开战之初联军在望加锡海战的失败而报仇雪恨呢
在东印度群岛的日本鬼子已经已无法保持交通畅通，却还不厌其烦地在爪哇、马都拉、苏门答腊搞着成立一个独立筹备委员会，承认东印度群岛独立的政治把戏。
于是，在八月初，以苏加诺为主席的独立筹备委员会在爪哇成立了。组成委员会的委员是：爪哇十三名，苏门答腊三名，外围岛屿五名，均由当地日本司令官提名，并定于八月十九日举行委员会的第一次会议。
显然，由此判断战后宣布独立的爪哇印尼政权是日本人炮制的，并不过分，尽管印尼政权采用了一些避嫌的手段，但没有日本人的默认和支持，独立运动是不会成功的。而且印尼青年军不仅是由日本人帮助训练出来的，还由日本人提供了大量军需武器，使之能够对抗随之而来的英国和荷兰军队。
“印尼独立委员会毫无疑问是日本人一手炮制出来的，不管他们什么时候公开宣布独立，作为与日本鬼子血战三年多并遭受了重大人员牺牲的我们来说，从感情上是绝难接受的。”黄历脸上没有什么特别的表情，只是眼中射出坚定的光芒。
东印度群岛代理副总督普拉斯博士点了点头，说道：“当然，这也是荷兰政府所不能接受的。对于华人民族自由党及铁血军的抗日功绩，这是有目共睹，值得钦佩的。特别是从地狱般的集中营解救了荷兰侨民和战俘，并给予人道主义的照顾，我代表女王陛下向贵党贵军致以诚挚的感谢。”
黄历不置可否地点了点头，荷兰政府如此快地派出了普拉斯及所谓的“民政机构”令他感到意外，这些人是乘英国军舰“坎伯兰”号从澳大利亚来到坤甸港的。
其实看一下当前的局势也就能明白荷兰政府的意图，作为已经事实存在的政权，并且拥有一支强大实力的军队，想要在东印度群岛恢复荷兰人的统治，就必须与西婆罗洲政权进行合作。
接下来的会谈更使荷兰政府的目的暴露无遗，正处于灾后重建的荷兰现在没有足够的船只，武装力量也正在重新组建，完全无力对东印度群岛实施控制。于是，他们便想通过与西婆罗洲政权的洽谈，将被解救出来荷印战俘，再加一些侨民，重新编成一支军队，以解燃眉之急。
原来的历史没有现在的局面，荷兰人自然只能跟在英国佬的屁股后面登陆爪哇，现在他们竟然会有这样的心思。想得太简单了，以为一支几百人的军队，就能控制爪哇的局势吗？
黄历心中暗自嘲笑荷兰人的自大和轻敌，但脸上却没有表现出来，而是似笑非笑地问道：“对于目前婆罗洲的状况，贵国政府是怎么考虑的？”
普拉斯博士沉吟了一下，说道：“我们采取的方针是以四二年威廉敏娜女王的广播演说为根据，成立一个由荷兰、印度尼西亚、苏利南和库拉索岛参加的联邦，参加者在内政方面完全自主，行动自由，但随时准备相互支援。”
黄历的脸上没有表情，而且垂下了眼睑，似乎对这个相当含糊的说法感到无趣和不满。
普拉斯博士沉默了片刻，缓缓说道：“当然，在具体的实施上，可能会有所调整，你们的意愿将会得到尊重和认真的考虑。”
黄历点了点头，在形势良好的现在，关于建国这个问题，民族自由党内部也有了分歧，急进者认为应该越早越好，这样才能起到更大的影响，发挥更大的号召作用，聚集更多的南洋华人；而缓进者则担忧过早地宣布独立，会成为众矢之的，英国、荷兰，再加上印尼独立分子，都可能会把矛头对准还不是特别强大的西婆罗洲政权。
但现在荷兰人有求于己，是否可以借这个机会将建国的计划推前呢？黄历要仔细考虑，还要召集众人来商议，这似乎是一个机会，一个树起独立大旗号召四方的机会。
大会议室里吵吵嚷嚷，有人激动，有人谨慎，有人还在思想斗争。就是这样，当为之流血牺牲的梦想离成功只是一步之隔，人往往会失去冷静的判断。联邦，很好啊，整个婆罗洲除了北婆罗洲外已经全部掌握在民族自由党手中，这是雷打不动的事实。去占领更多的地盘，甚至囊括整个东印度群岛，那是一个不可能完成的任务，光从人口基数上看，即便凭着铁血军的勇猛善战能够打下来，这些地方也无法长期而稳定地占领。
“只要保证婆罗洲现在我们占领的地区享有自治这个等级的权力，那对南洋华人的号召力便绝不是现在这个样子，名正言顺，南洋华人要来定居，要来参加建设，总要让人家安心呀”
“我们的目标是建成一个联邦制的有主权的独立国家，而不是满足于荷兰人的让步，成为什么印度尼西亚联邦中的一个州。内政方面完全自主，但是不是会有一个统一的联邦管理机构？在这个机构中，占人口大多数的印尼人肯定会占有优势，我们怎样才能保证其做出的决定不会损害我们这个邦的利益？”
“对于我们军队来说，人口数量不是什么问题，荷兰人也不多，不也统治了印度尼西亚很多很多年？占领更多的地方，不受什么既成协议的限制，我就不信一块也守不住？”
“我们需要一个和平发展的环境，要深思熟虑，不要冲动。”
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会议暂时休息，黄历和几位高级官员与政府的法律顾问团进行了小范围的密谈。
“既想成立一个相当于独立国家的实体，又不想与荷兰人的设想差距太大，而且对于这个实体所包括的地域范围不要有明文的约束条件。”周宗河法律博士挠了挠秃头，苦笑着说道：“很复杂，不太好办哪”
何映祖博士沉思了半晌，说道：“可以在宪法上想想办法，按照美国法律，联邦内各州是主权实体。但在美国内战和‘得克萨斯州诉怀特案’建立的规则是，州无权脱离联邦；根据宪法，也无外交权。如果能迫使荷兰人作出让步，我看一个联邦制的印度尼西亚，对于婆罗洲来说，也是可以接受的。”
“荷兰人的思路是成立许多小型的政府单位而不赞成统一的自治的印度尼西亚，印度尼西亚将由拥有不同程度的自治权的地区所组成。”黄历眼前一亮，说道：“我们可以在这个自治权利上全力争取，极有可能令荷兰人做出让步。从目前来看，荷兰人的主要注意力还是在爪哇。”
“那里人口最密集，经济最发达。”钟可萍说道：“但印尼独立组织的势力也最大，荷兰人不会看不到这一点。”
“所以他们才着急在战后进入爪哇控制局面。”慕容辰冷笑道：“进入爪哇后，他们所做的第一件事情便是从集中营中放出荷兰人和印度人，重新武装他们吧？”
黄历淡淡一笑，这正是他所希望的，打吧，打吧，打得两败俱伤才好。
“合众国，同荷兰人可以就这个问题进行蹉商谈判。”周宗河法律博士拍了拍脑袋，笑着说道：“首先让荷兰人承认咱们在婆罗洲的事实上的政权，然后将‘印度尼西亚联邦’改为‘印度尼西亚合众国’，这样的话，婆罗洲虽然还未被国际承认，却有了一个类似于国家的名称，咱们的目的也基本上达到了。”
“不能叫婆罗洲，要叫南洋邦或南洋州，这样才在以后的地域上更有宽松度。”慕容辰说道：“只是荷兰人会做出让步吗？”
黄历一阵坏笑，啪的打了个响指，荷兰人和英国人的弱点便是对日占区的消息闭塞，用假情报危言耸听，让荷兰人觉得印尼独立组织已经全部准备完毕，他们晚一步便将落入被动，相信荷兰人会更加急于利用西婆罗洲的力量。。.。
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