联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。联邦中的成员单位虽然没有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员可以有自己的宪法和法律，而会把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。
几十年前，当孙中山等前人致力于推翻帝制、创立共和时，曾率先提出了建立联邦共和国的主张。谁又会想到，前贤未竟的国家制度的设想会在南洋开花结果。
对于采取何种国家制度这个问题上，民族自由党经过了无数次商议和辩论，一个将深刻影响到南洋华人命运的抉择，无论是赞成还是反对，都必须极为慎重。
建立一个共和国自然对地方的掌控力要强大，但综合考虑到华人的人口数量，在婆罗洲勉强可以，可苏门答腊、大东（即西里伯斯、摩鹿加群岛和小巽他群岛）等地却难以形成多数。这也是最后决定以联邦形式建国的重要原因，也是要把新加坡包括在内，依据新加坡庞大的华人数量来平衡联邦国的公民意向。
而且，对于独立建国的目的和意义，黄历也向自由党核心层作了阐述。为南洋华人提供一个庇护之所，这只是其一；其二便是要肢解荷属东印度群岛，使印尼人建立大印度尼西亚共和国的计划破产。而采用联邦制，对投合大多数外省头面人物的心理，是绝对有利的。比如苏门答腊的亚齐省、寥内省，一向有着强烈的独立倾向，但军事力量不足，如果能与婆罗洲共同组成享有很大自治权力的联邦国家，显然便会反对印尼独立组织所提出的大印尼共和国计划。
而对印尼独立组织的行动，早已经开始，南洋琉璃苣广播电台持续不断地、始终如一地把印尼独立组织比做日本人的帮凶，从凶狠无比地打击印尼伪军，再到清算日奸，无一不是在打击印尼人的地位和势力。让所有人都在长时间的熏陶下，认定印尼独立组织是日本人的合作者，从而在战后赢得舆论的高点。
而对于国家日后的发展，最现实的便接受美国的技术援助和投资，但民族自由党还是认为凭自己的能力完全能够掌握自己国家的发展前途。
所以，向詹森展示出来并不全是虚假的和欺骗性的东西，对于国家的管理，以及法律制度的完善，民族自由党还是缺乏经验。而向外国学习和借鉴，是一条捷径，当然，顺便向美国表示亲近，也并不是什么奴颜婢膝的事情。
对于美国的态度，黄历也从詹森的言谈中得到了不少有用的信息。
尽管荷兰政府对于恢复海外殖民地的要求在法律上是无懈可击的，但美国却认为荷兰政府已经无法承担起完全有能力作出决定的职责。他们的祖国被德国人蹂躏，现在还未最后获得解放，仍处于一片遭受劫掠的境况，而且他们殖民帝国的大部分在1942年就已丢失了。兵力不足和船只缺乏使得战后的荷兰政府无法采取强有力的行动，而让美国最担心的还是英国佬会不会趁隙而入。
而铁血青年军在婆罗洲的崛起，使美国人看到了一个牵制英国人的机会，使他们能在不公开破坏美英关系的前提下，施展手段，挫败英国人向荷属东印度伸手的意图。
如果詹森和美国佬知晓了黄历和民族自由党的最终宏伟设想，想必会惊掉下巴。大半个婆罗洲，已经是胃口不小了，再加上苏门答腊、大东等地，一个地域宽广，物产丰富的国家，想都不敢想的事情。
詹森与黄历的会谈是成功的，作为西婆罗洲政权实际上的第一号人物，黄历尽管很少插手具体的管理工作，但毫无疑问，接连的胜利使他从威望上讲，已经没人能够与他比肩。
“文莱？”黄历看着地图，沉思良久，说道：“这是英国人的前殖民地，我们不想为此而多流血。”
“斯里巴加湾有日本人在莱特湾海战中受伤逃跑回来的军舰，如果不能彻底消灭他们，对你们是一个隐患。”詹森继续劝诱道：“你们从陆路进攻，我们派出一支舰队从海上进攻，只要消灭了这支日军，在附近海域就再没有可以威胁坤甸港口的海军力量了。”
黄历摸着下巴，仔细权衡着其中的利害得失，缓缓说道：“那里的抗日武装不归我指挥，我们要进入北婆罗洲，必须与他们联合。我想他们应该会索取些代价，而且至少需要一万人，才能保证绝对的胜利。”
“代价是必需付出的。”詹森不以为意地说道：“美国缴获的日式武器装备非常多，可以给他们一些。当然，这由你，我亲爱的老朋友，进行分配。”
黄历微微一笑，说道：“我想要日本人的船，包括战斗结束后未被击沉的，受伤的，完好的，我全要。”
“这样啊”詹森迟疑了一下，说道：“抱歉，这个事情我不能决定，要向上面请示。”
“我理解。”黄历点了点头，手指向地图，“文莱的战斗结束后，我会用石油来偿还一部分贷款。然后，你们那支舰队要协助我的军队，去解放其他婆罗洲沿海的重要地区。”
“用文莱的石油偿还吗？”詹森苦笑着问道：“为什么不用木棉、奎宁、橡胶、胡椒等等。”
“这些是要卖钱的。”黄历理直气壮地说道：“凭什么文莱的石油日本人能用，我就不能用。”
“呵呵，你还是那副不吃亏的性子。”詹森笑道：“好吧，我立刻向上面请示，那你们需要多长时间才能准备完毕。”
黄历想了想，说道：“最多不超过四个月，也许更短。那些日式武器装备要尽快运来，还有粮食。别太吝啬了，这对你们美国人来说，只是九牛一毛，从菲律宾战场上拔一点就够我们吃的了。”
在黄历等人眼中，美国大兵都穿一身特制的鼓鼓囊囊的军装，左兜里是香烟，右兜中是巧克力糖，屁股兜中装着避孕套。美国的后勤供应体系好的离谱，从这方面来讲，美国兵的战斗精神比不上铁血军，更象一群怕死的不善打仗的和自私自利的少爷军队。
当然，黄历不得不钦佩美国海军的水上供应线，这可以称得上太平洋战争组织方面的奇迹之一。这次有史以来最大的海、空作战，牵扯到近两千艘舰只，几十万士兵。而他们全依赖由运输船只组成的一条水上供应线，要从美国越过大洋运来每一样物品，从一粒子弹，一品脱冰淇淋，一加化汽油直到高效炸药子弹。光是养活岸上和水上的士兵，就是一件庞大的后勤工作。实在令人难以想象的事情，黄历不能光眼红地看着，他要伸手，能要多少是多少。
………………
坤甸的飞机场在扩大建设，跑道要能让b29重型轰炸机起落，几百名日本战俘在挥汗如雨的从事最累的工作，但却表现得平静而服从。
日本人真是个难以令人理解的民族，打仗时穷凶极恶，放下武器后却又规规矩矩，毫无反抗精神。相信在战后，各个国家的人民都会看到这样的情景。
而且，他们的对于祖国的概念也令人不解。太平洋战争一爆发，在美国，对于日本移民的迫害便开始了。当然，美籍日本人还没有被拷打，被毒气杀害，被焚化或用来作残忍的医学实验。但日本人在偷袭珍珠港后，特别是在战争的头一年节节胜利的时候，美国的白种人中激起了一种盲目的报复情绪，他们甚至认为土生土长的美籍日人比日本侨民更危险。
于是，在很多个洲，或是自发的仇恨，或是法律的歧视，使美籍日本人的生活愈来愈困苦不堪。在理发店窗子挂的木牌：“日本鬼来刮胡子，发生意外事故慨不负责。”饭店橱窗挂的牌子上写着：“老鼠、日本鬼，本店一概毒杀无误。”加油站不肯卖汽油给他们。他们弄不到水，甚至公共厕所也不让他们进。
接着，美籍日人被驱赶集中到了“安置中心”。在内华达山脉东部的惨淡凄凉的地带，在加利幅尼亚州的荒凉孤寂的欧文斯山谷，在加利福尼亚州北部偏僻荒芜的锡斯基尤县酌图利湖畔，这些美籍日人度过了三个年头。但美籍日人不管受到怎样的虐待，都没有过骚乱，还是那么爱国，对，热爱美国，这真是莫大的讽刺。
后来，情况有所宽松，美国陆军接受美籍日人的二世志愿参军。立刻就有一千二百多人报了名，而到了战争结束，参加军队的日人就有一万七千六百名，在围着铁丝刺网的集中营里举行了效忠宣誓，并在欧洲战场上极为英勇地作战。
“令人难以置信的克制精神，并接受一种双重的标准。”黄历对此下了结论，“以后还会有更多的日本战俘从事劳动，要从管理他们当中得到经验，这些廉价劳动力，只要供给吃喝，不用白不用。”。.。
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