又是一年寒江雪，流清河畔雪如尘。
今年的冬天比去年来的更早了一些，就连雪也提前落下。白糖城虽然已经建立，但许多后续的工程还在如火如荼的建设当中，这对比起去年来说，变化太大了。
唐小白记得去年的冬天，自己的势力版图，也就只有一个刚刚建立的白糖镇，可现在却已经有了两千平方公里的土地。以及九座建设完成的小镇。
势力范围：白糖城
势力规模：五级城市
附属领地：京镇、魏镇、蜀镇、吴镇、唐镇、秦镇、宋镇、明镇、龙镇
势力人口：32万
百姓幸福感：100
百姓温饱度：100
文明程度：低级
唐小白每每看到这个信息板的时候，都会担忧一个很严重的问题。
人口！
两千平方公里的城市，在华夏所容纳的人口，最起码也是千万级以上。可现在，却只有区区32万人。其中除去老幼孱弱，实际人口不足25万。这25万人除了农耕、工艺等人才之外，能够加入军队的，也就10万左右。
这还是因为白糖城民风彪悍，人人皆兵带来的结果。也许这个数量放到现代化的地球，可能已经是一个庞大的战斗力。但在这冷兵器时代，这打仗靠人肉去拼杀的年代，却是微不足道。
可能十万大军听起来也很夸张，但是想想除去那些后勤、医疗等等兵种之外，真正能够上战场的也就五六万，实在难以护卫这偌大的疆土。
而且，其中最让人担忧的是人口增长的问题。现在白糖城每天以约5000人的速度增长人口，可是其中只有20—30%的人是能够直接参军的青壮，其他都是一些老幼孱弱。也不知道是个人的错觉，还是其他什么原因，增长的人口幼龄化、老龄化越来越严重。
唐小白已经发现了这个严重的问题，他对这种靠系统来刷人的操作，也越来越不信任。万一哪一天，系统突然更新不刷人口了呢？于是，他让蔡文姬拟了一张告示，鼓励各镇适龄男女自由恋爱，并且设定了法定的嫁娶年龄。
男满18岁者，女满16岁者，为法定嫁娶年龄。如果再满18和16岁后，没有娶亲或嫁人的，将向所在的家庭收取一个高额的晚婚税。
第一年，20%。第二年，40%，第三年，60%。也就是说，如果一个男人在21岁以后，女人在19岁以后，仍是单身的话，那么就不得不面临每月60%个人晚婚税的庞大压力。
同时，唐小白为了让这些百姓能够有更多的时间去恋爱，去造人。他再次颁布劳动法，地球上的劳动法并不适合这里，但是却能让唐小白借鉴其中的内容。他主要提倡一点：但凡劳作者，非自由职业和自由农耕职业之外，皆享有每月6日的带薪假期。
更重要的是，还特意让华佗、董奉组建了孕检部门，但凡怀有身孕的女子，都要定期去进行孕检。最大程度上保证新生儿是健全、聪慧的。
那些百姓看到这一条令无疑是欢欣雀跃的，为了好好的享受假期，他们在劳动时更加的卖力，效率大大的增加，白糖城的产能非但没有下降，反而还提升了几个百分点。更有持续增长的趋势。
有了每月6日的假期，这些百姓就能有更多的时间去恋爱，去造人。可这还不算完，为此唐小白亲自策划了一场大型的联谊活动，八镇同时举办。就在腊月14日那天，名称就叫做“一爱一世”。这一夜，所有的适龄男女都在小镇上狂欢，从而促进年轻人之间的互动。据了解，没几天镇上就好多摆酒设宴的人家。
可以说，为了这群“孩子”，他这个城主可是操碎了心。
当然，这还不算完，唐小白还特意找到一群老太太，组成了媒婆团。这群老太太原本就在家里颐养天年，闲得慌，这时候伟大的城主大人交给她们这么一个重要的任务。可别提多开心了，但凡你在街上逛，如果有个老太太跑过拉住你问：小伙子成亲了没？千万不要见怪，人家这是在工作。
一时间，整个白糖城似乎都带上了粉红色的气氛。
……
唐小白在街上走着，曹操跟在他身后半步的距离。看着那百姓脸上喜庆的笑容，还有那些百姓家门口摆着的红色装饰，心里居然有一种满足感。
“主公，今日魏镇又有三十户设宴的。”曹操说道，他觉得主公这个手段非常的高明，虽然现在没有看到实际的效益，可是等几十年后，白糖城的人将会越来越多。
人多力量大。他始终记得那天自家主公在会议上颁布晚婚税时说的这句话。
唐小白微微笑了下，而后道：“不过是时下所需而已，待千年后，也许会因为人口爆满而实行计划生育呢。”
“呃……计划生育？”曹操不懂。
唐小白摇头，随后道：“曹太守不必懂，国之大令必须是要符合当前国家发展所需，而我们白糖城现在最需要的就是人。所以晚婚税是适应当下国情发展的需要。可是，如果等到千年以后，白糖城人口越来越多，多到无地可住，寸土寸金之时，那时候，不就需要控制人口了么？”
曹操明了，连连点头。
“不过，千年以后的事情，就让千年以后的当权者去解决吧。如今，我们要的是生存下去，不然又哪里来的千年？”
“主公说的对极。”曹操对唐小白是发自内心的佩服，先不说这鼓励生育的条令，单拎出来那修建学校，广纳幼童进行统一的教育，考试，升级，兵役，这一系列的事情就让他五体投地。
两人穿过街道，是要去魏镇太守府，而在进入魏镇太守府的时候，曹操突然停住了：“主公，今日我与郭太守探讨发展之事，却无意中讨论到了一事。”
“哦？什么事？”
唐小白有些疑惑，应了一声，而后便跨步走进太守府中。曹操是一个务实的人，他的年级也过了焦躁浮夸之年。所以太守府都是非常简约的布置，看起来非常的舒服。
曹操似乎有所疑虑，但最后还是决定要说出来，便朝着唐小白行了跪拜之礼，说道：“此事关乎主公和白糖城所有将士。”