在两个月后的苏联共产党第二十三次代表大会上，谢洛夫就如何建立一个稳定、安全又有效率的社会环境，发表了讲话。阐述了利用科技手段，令最高领导层倾听到民意的一些办法和畅想。
“身为一个肃反工作者，我不信任任何一个人，是人就不可靠。但机器不会背叛。我所追求的是整体的力量，以我们的科技力量迟迟早会达到这一点。从莫斯科和列宁格勒、基辅的城区监控网络的调查来看，三个苏维埃最重要的城市治安都有不同程度上的好转。但这还不够，要建立人民心中的安全感，让法律和人民同在，必要的监控是必须的。”谢洛夫咳嗽了两声道，“一个人行走在苏联广袤的大地上，他就知道，自己的一举一动都脱离不了国家的视线，不论从反间谍的领域考虑，还是从社会治安考虑，都是一件好事。这样可以最大程度上遏制犯罪，我们的工作在于让所有压制住自己的阴暗面，做不出暴力的行径。”
在一片掌声结束之后，谢洛夫继续阐述道，“自三大城市的监控网络建立之后，谢洛科夫同志的内务部工作就减轻了不少，三大内务总局的破案率大增。命案破案率提高了一半，当然这只是开始，在我的设想当中是远远不够的，我认为命案是必须要破获的。让犯罪份子明白，有些事情还不能做。犯罪分子强大，执法者就要更强大。就是这样！”
“还有，自从六七年前开始，国家有些地方出现了群体性事件。以哈萨克的一次集会作为参考，当地被抓捕的嫌疑犯在警车内死亡，消息走漏引起群众集会冲击当地党委，这就是由于信息不通畅所引起的，当地我在莫斯科命令一个侦察组去哈萨克才平息事端。这件事体现了人民对我们有所疑虑，这并不是一个好现象。执法的透明度要提高，最好的办法就是让执法者也进入到被监控的范围内，防止我们这些安全人员也被某些因素影响。”转眼间谢洛夫的报告已经进入尾声，最后道，“我的报告已经完了，谢谢同志们……”
随后谢洛夫转身向身后的苏联中央主席团的委员敬礼，走下主席台回到自己的位置上。谢洛夫的位置距离主席台很近，属于最接近中央主席团的座位上。而他身边则是莫斯科市委第一书记叶戈雷切夫。
“说的没错，你自己对着我们看不见，我可是亲眼看见第一书记频频点头。”叶戈雷切夫侧着头低声道，“我觉得你的报告，方向是没有问题的。”
“是么？”谢洛夫暗道不是我写的，虽然他写报告水平已经取得了长足的进展。这次的苏联共产党第二十三次代表大会，参加的除了苏联人自己之外。还包括了几十个国家的近百个党派代表，这很正常，每次的大会都是这样。苏联自称无产阶级工人的祖国，要是开一次大会没人来，真说明出了大问题。
这是波德戈尔内犯错误之后的首次代表大会，不知道赫鲁晓夫想要说什么事情。但肯定不只是喊喊口号就算了，说不定会有一些人事调整。谢洛夫想的没错，赫鲁晓夫确实要进行一些人事调整，因为中央主席团出现了空缺。
在拿下了波德戈尔内的同时，当年中央书记库西宁病逝。中央主席团的空缺已经出现了两个，谢列平以党和国家监察委员会接任了波德戈尔内的位置。库西宁的位置由谁来接替还是一个问题。这当然是有些先兆的，谢洛夫曾经在赫鲁晓夫的一些话语中听出一些端倪，不过他没有告诉叶戈雷切夫，其中一个人选自然是叶戈雷切夫本人，另外一个人则是部长会议第一副主席柯西金的主要助手马祖罗夫。
不告诉叶戈雷切夫的原因就是，谢洛夫认为叶戈雷切夫进入中央的可能性很低。谢列平他们这些人都有一个资历问题，谢列平是这样、谢米恰斯内是这样、叶戈雷切夫是这样，甚至谢洛夫本人也是这样。和柯西金的主要助手马祖罗夫相比，叶戈雷切夫不占优势。
果然，赫鲁晓夫随后在大会上宣布谢列平出任主管组织的中央书记，代替了波德戈尔内之前的角色，乌克兰党委第一书记谢列斯特、和部长会议副主席马祖罗夫成为中央主席团正式委员。谢列斯特和马祖罗夫随后分别在主席台发表了讲话。
“我们的年龄真是一个劣势！”随着众人鼓掌的谢洛夫低声对叶戈雷切夫说道。
“但时间在我们这边！”叶戈雷切夫虽然有些失落，但马上振作起来说道。
时间在我们这边？谢洛夫看着赫鲁晓夫身边的勃列日涅夫，暗道，“这个前提是赫鲁晓夫要多呆上几年，不然的话一切都不好说。”
经过全体中央委员的投票之后，赫鲁晓夫的提名被认可。现在的中央主席团是这样的，第一书记赫鲁晓夫、最高苏维埃主席米高扬、中央书记苏斯洛夫、这些人不算。谢洛夫能看出来明显的团体，乌克兰党委第一书记谢列斯特算是波德戈尔内的继承人，但谢列斯特实际上已经失去了靠山，他只能依靠赫鲁晓夫。
中央主席团跟随勃列日涅夫的人，是他的左右手安德烈基里连科。如果叶戈雷切夫进入中央主席团，谢列平就不会在里面孤立无援了。但这不是重点，重点是政府在中央主席团委员中占据了三个名额，分别是部长会议第一副主席柯西金、部长会议副主席波利扬斯基和部长会议副主席马祖罗夫。波利扬斯基和马祖罗夫都是柯西金的主要助手，三个人的主张其实都差不多，这就很有意思了。
“没想到最大的团体成了柯西金那些人，怪不得勃列日涅夫最后才解决了柯西金。”谢洛夫觉得这种情况很有意思，除了赫鲁晓夫之外，柯西金竟然成了最强势的人。
“提名两位中央主席团候补委员，国家安全委员会主席谢洛夫、莫斯科市委第一书记叶戈雷切夫同志，同时中央主席团任命谢米恰斯内同志为俄罗斯部长会议主席。”赫鲁晓夫的提名获得了通过，谢洛夫倒是十分意外自己能获得提名。
“柯西金竟然成了胜利者？真没想到。”在大会结束之后，基里连科来到勃列日涅夫的家中第一句话就是表达自己对这次的第二十三届代表大会的看法。
“是啊，柯西金这个人立场比较激进，而且还是经济专家。让我们第一书记另眼相看不是没有道理。”勃列日涅夫还是不疾不徐的样子，和往常一样淡然。
柯西金的改革在历史上建立在赫鲁晓夫失败的基础上，并且在早期获得了勃列日涅夫的支持，至少没有遏制。但不代表勃列日涅夫就愿意这么做，柯西金和勃列日涅夫的关系从赫鲁晓夫时代就一般，只不过两人在自己的领域中地位都算是稳固，所以才没有刚开始就干起来，这不代表两人的关系好。
“现在政府已经在主席团里面占据了三个位置，柯西金的两个助手都成了政治委员，我们是不是应该想想办法。”基里连科发现自己有些看不懂勃列日涅夫了，自己加上勃列日涅夫才不过两个位置，怎么他就一点都没有感受到威胁呢。
“三个部长会议副主席，三个中央主席团委员，这代表不了什么。是的，柯西金在政府的地位很稳固，但那种权利可以通过时间慢慢消磨。五年不行就十年，早晚会有办法的。真正的大权，有四个部门，党、政、军、特。柯西金只不过在政府一言九鼎，但谢列平这次成了主管组织的中央书记，加上身兼党和国家监察委员会主席，谢洛夫、谢洛科夫、都必须听他的，现在你应该明白谁长远才更有威胁了吧？”勃列日涅夫深吸了一口气道。
勃列日涅夫虽然知道这次大会之后，柯西金的话语权加重。但仍然能清楚的认识到柯西金的权威仍然在政府当中。而谢列平就不同了，接任主管组织的中央书记，就对自己在党内提出了挑战，身兼党和国家监察委员会就让苏联的包括克格勃、内务部的特务力量跟着他走，可以说柯西金的威胁在一个领域，而谢列平的威胁在两个领域。
“可是三个委员，也太多了。那柯西金还不是想怎么来就怎么来。”基里连科对这次的大会相当不满意。
“也许赫鲁晓夫是来真的，可能过上个两三年，他真的会退休。”勃列日涅夫有些不确定的说道，早先对赫鲁晓夫的种种退休言论他并不相信，但这次大会赫鲁晓夫又提起来这件事，而且明显加重了政府在中央主席团的话语权，弄得勃列日涅夫也有些不确定了。
“那我们怎么办？”基里连科最终还是要听从勃列日涅夫的意见。
“等待……，我们做好自己的工作就对了。”勃列日涅夫耸耸肩道。(未完待续。)