欧阳三更才回到衙门，没想刘惠兰和完颜兰已经等候很久。刘惠兰道：“大人，好久不见。”
“是啊，好久不见。展铭对你还好吧？”
“……还好。”刘惠兰小声回了一句道：“这姑娘耐不住，一直要朝外走。我又不懂她说什么，只能把她带来这了。”
欧阳看完颜兰，换了一身宋服，淡蓝色的衣装使完颜兰如同兰花一般，再加挺胸抬头，和宋女们稍低头不同，一派内敛而不收，姿色相应引人观。欧阳不禁多看了两眼：“惠兰，我明天要上京，说实话，我也不懂她想干什么。要不我派人去码头那找下沈咩？”
“这个时间，人家应该休息了。”
欧阳无奈对完颜兰道：“你和她回去好不好？过几天就送你上船回金国好不好？”
“好！”完颜兰用汉语回答。
欧阳大讶，又问：“你是笨蛋好不好？”
“好！”
欧阳大笑，刘惠兰捂嘴乐道：“大人，你真坏透了。”
“你带回去吧。我派人送你们过去，这些天要麻烦你了。”
“大人哪里话。”
……
欧阳本想单独上京，展铭却考虑现在风起云涌，再加有宋江这巨盗，于是一同陪伴上京。一路上，展铭也感觉自己多心了些，这天下还是很太平的。阳平距离京城不远，就两天的马程而已。
入了京城，仍旧是一模一样，看不出这曾经发生过篡位的风波。路上偶尔常见大小便，商贩吆喝。皇宫通道也是一样被商贩们占领了一小部分。到了皇宫前，欧阳缴旨，立刻有禁军入内通报。
大约过了半个时辰，一个太监出来，欧阳一看，熟人，九公公。九公公见了欧阳道：“欧大人，皇上请您到御花园。”
“展铭，你先找个地住下。”
“是！”
……
一身华丽宫服，四名宫女随之而后，皇帝正在御花园中散步。九公公走到附近后道：“陛下，阳平知县欧阳到。”
“恩，你们都下去吧。”
“是！”
赵玉转身看欧阳，欧阳拉衣服，拉袖子，拉裤子，拉了半分钟。赵玉忍不住一笑道：“罢了，不想跪就不跪吧，何必装模作样。亭子那边坐吧。”
“谢皇上！”欧阳而后道：“不知皇上叫我来……”
“你要说臣或者微臣，直面称呼朕要称呼陛下。”
“是，不知陛下叫微臣来……”
“自然是烦恼之事。”皇帝叹口气。她看得出来也感觉得到，朝臣们都有欺她年少，得位不正的味道。而她原本答应的起用一干旧臣，受到了大臣们的强烈反对。还有由于马汉和张玄明没有功名。大臣们也是极力反对他们入庙堂。总的一句话，她有兵权，但没有皇权，朝里连一个人都没有。最为主要是，大臣们说的都是祖制，比如流放臣子的三代不得为官，比如太祖说过，非科举之士不得举官。再加她现在皇权不稳，威望不高，所以难受得紧。而就在这时候，她想起了自己还真有个科举亲信，那就是欧阳。话说亲信是过份了点，但是总算是自己人。
“登阁？”欧阳想想后道：“陛下，这个不是解决办法啊！再说我一个人……微臣一个人，也斗不过这些浸淫官场几十年的老虫，再加我臣……微臣对庙堂规矩不熟，奈何不了那些老虫。”
“老虫？哈哈！”赵玉哈哈一笑道：“没错，老虫。那你这只小虫有什么办法？”
“恩……办法是有，其实最简单的办法就是立法！”
“立法？”
“对！我们先立一些大臣们不能反对的法令，然后循序渐进，巩固皇权。”
“怎么个立法？说说看。”赵玉来了兴致。
“立法，就要先立宪法。所谓宪法，就是连陛下您也无法推翻的法令，是大宋将来接班人也无法推翻的法令。”
“说说！”
欧阳将茶一饮而尽道：“首先一点，规定国家体制。您是皇帝，您立的法令，就是君王立宪制度，因为您将通过法令来管理国家。”
赵玉点头：“继续。”
“第二，规定君王为军队的最高指挥。”
赵玉摇头：“不太明白，这有什么用，我本来就是。”
“错了陛下。比如军有军法。如果有人下令攻打您怎么办？按照宪法，不管是谁篡令，这道令是无效的。当然，真有人篡位就没有人在乎宪法。但是只要让宪法深入民心，让所有人知道宪法是不可改变的，那要军队篡位的人就要掂量掂量，自己下属军官可是发誓的……就是他们进入军队时候，必须发誓遵守宪法，拥护陛下。”
“恩，你的意思是，就是把宪法普及。让大家知道大宋到底是怎么样一个国家。然后全国的法令都不能违背了宪法，是这意思吗？”
“对，就是这意思。”
赵玉问：“可是，如何普及，难道要粘贴布告？”
“这个没问题，微臣准备办一份报纸。”
“报纸？”
欧阳点头道：“是啊！记载了您在朝上所说的话，比如您指定的法规，比如您的政治措施，然后排版成册，分发到全国各地。比如您说阳平县减税三成，但是我不减欺瞒着您怎么办？这时候报纸出现了，老百姓一看，皇帝说减税，县衙竟然还照收，然后我就完蛋了。”
“这个好，这个好。”赵玉喜道：“身居高位，最怕就是令不达位，皇帝说一套，下面人做一套，就这算了，肥了他们，还将所有罪过都扣在皇帝身上。一会你去皇家造作局，先弄个样本出来给朕看看。你继续说宪法。”
“是！”欧阳道：“规定我国号为宋，规定我国之领土是神圣而不可侵犯的。”
“哈！”赵玉洒然一笑问：“人家打我们难道也受宪法约束？”
“不是的，宪法制定是为其他法令服务。比如一旦辽国入侵，这就触犯了我们宪法。这时候，您就可以发布三级全国动员令。所有乡兵、厢军、禁军进入备战状态。各地官府谷粮充为军粮，抽丁押运。二级动员令，所有民间铁匠铺停止民用，转而全力生产军事武器，抽丁进运输队。一级动员令，全国进入战争状态，年满十八青壮男性一律从军，由县或乡为单位，输送作战区域，女性全部后勤补给。全国停止生产，全民皆兵。”