这一系列看似常规的工作部署，实际上是在系统地编织一张网，一张巩固根基、感知风险、凝聚人心的网。
李东沐在做这些的时候，心态沉稳，动作扎实，不带丝毫急躁，仿佛一个耐心的园丁，在精心打理着他的苗圃。
就在他专注于内部梳理和基础夯实之时，一个意想不到的冲突，在农业农村领域爆发了，而这次冲突，与他正在全力推动的乡村振兴战略密切相关。
事情发生在位于河东省北部山区的临安县。
该县是典型的农业县，面积虽大，但是土地贫瘠，资源匮乏，经济发展滞后。为了脱贫致富，县里近年来大力推广一种高附加值的中药材种植，并引入了几家农业科技公司，采用“公司+合作社+农户”的模式发展产业。
起初，效果不错，不少农户通过种植药材增加了收入。但今年，到了药材收购季节，矛盾却突然激化。
最大的那家收购公司，以“市场行情变化”、“药材品质不达标”等理由，大幅压低收购价格，甚至拒绝收购部分农户的药材。
辛辛苦苦劳作一年的药农们无法接受，情绪激动地聚集到公司门口，要求按原定保底价收购。
县里派出工作组协调，但公司态度强硬，声称是按合同办事，市场行为政府无权干涉。
谈判陷入僵局，聚集的农民越来越多，事态有失控的风险。
消息传到省里，首先报到了分管农业的副省长那里，但事情涉及面广，处理不当可能影响全省乡村振兴的推进势头，副省长不敢怠慢，立刻向李东沐做了汇报。
李东沐听完汇报，眉头紧锁。他敏锐地意识到，这不仅仅是一起简单的合同纠纷，它暴露了“公司+合作社+农户”这种流行模式的内在脆弱性，特别是在缺乏有效风险分担和利益联结机制的情况下，处于弱势地位的农民极易受到市场波动的冲击和资本的盘剥。
“临安县的处理方案是什么？”李东沐问。
“县里主要是协调，希望公司能适当提高点价格，但公司不松口。他们也担心如果强行施压，会把企业吓跑，影响以后的产业发展。”副省长回答道。
“怕吓跑企业，就不怕寒了老百姓的心吗？”李东沐的声音带着一丝冷意。
“产业发展是为了什么？归根结底是为了让农民致富！如果产业发展起来了，钱却都被企业赚走了，农民承担了大部分风险却得不到应有的回报，那这种产业模式就是失败的！”
“通知临安县委县政府，我明天上午就到。让他们通知涉事公司负责人，还有合作社代表、农民代表，我要直接听他们双方的说法。省农业农村厅、市场监管局、司法厅的负责同志跟我一起去。”
第二天，李东沐的车队冒着淅淅沥沥的小雨，驶入群山环抱的临安县城。
县委大院门口，县委书记、县长等一班人早已等候多时，个个面色凝重。
李东沐没有进会议室，而是直接要求去现场。
“先去公司门口看看，再去看看合作社和农户的药材地。”
在公司门口，虽然经过县里的疏导，大规模聚集已经散去，但仍有几十名情绪激动的农民守在附近，打着雨伞，眼神里充满了焦虑和愤怒。
看到省里来的车队，人群出现了一阵骚动。
李东沐走下车，没有打伞，雨水很快打湿了他的头发和肩头。
“省里来的大领导，怕是也解决不了问题吧。”
“呵呵，说不定这个公司就是省里的关系……”
面对嘈杂的声音，李东沐不为所动，径直走到前面。
“乡亲们，我是省委副书记李东沐，大家的情况我知道了，今天就是来和大家一起解决问题的。”他的声音不大，但在雨声中格外清晰。
农民们听着李东沐如此直接的话立刻愣住了，现场瞬时陷入了安静之中。
很快，一个胆大的老农喊道：“李书记，您可得给我们做主啊！这公司说话不算数，我们辛辛苦苦种的药材，他们说不收就不收了，这不是把我们往死里逼吗！”
“老人家，别急，慢慢说。合同是怎么签的？保底价是多少？现在公司给出的价格又是多少？”
他仔细询问了合同细节、种植成本、目前的市场行情等信息。农民们七嘴八舌地诉说着，虽然有些杂乱，但李东沐基本摸清了情况：合同本身对品质标准约定比较模糊，给了公司压价的借口。
所谓的“市场行情变化”确实存在，但跌幅远没有公司压价的幅度大；农民投入了大量成本，如果按公司现在的价格，大部分人将血本无归。
随后，李东沐又视察了附近的药材种植基地，看到一些品质相当不错的药材还留在地里，因为无人收购而面临烂掉的风险，他的脸色更加凝重。
最后，他才来到县政府会议室，与县里领导、公司负责人以及合作社代表进行座谈。
那家公司的负责人姓钱，是个精明的中年商人，面对李东沐，虽然客气，但语气并不软弱。
“李书记，我们公司也是按合同办事。今年市场行情暴跌，我们收购过来也是亏损经营。而且，部分药材的品质确实没有达到合同要求，我们有权拒收或者降价收购。这是正常的市场风险，不能都让我们企业来承担吧？”
合作社代表，一个看起来老实巴交的村干部，则一脸苦相：“钱总，话不能这么说啊。当初是你们的技术员指导我们种的，现在又说品质不行？保底价也是合同里白纸黑字写着的，怎么能说变就变呢？”
双方各执一词，争论不休。
李东沐静静地听着，等他们说得差不多了，他才开口，目光首先看向那位钱总：“你说按合同办事，按市场规律办事，这话听起来没错。但是，我想请问，当初你们公司为了推广种植，做出的承诺和宣传，有没有夸大其词？在技术指导和服务上，有没有到位？合同中对品质标准的约定如此模糊，是否本身就存在规避风险的考量？”