听过李东沐的思路后，周卫国皱了皱眉头。
“这个办法虽然能让上级领导听到我们基层真实的声音，只是，绕过省卫健委，会不会让他们不舒服？”周卫国说道。
“我们已经提出过申请，可是得不到支持，那就没必要再等了。”李东沐说道。
“也是，是我多虑了。”
市长和副书记这两个人选，都是李东沐到任晋阳以后，经过长期接触向组织上推荐的，素质能力过硬，同时与晋阳市的历史瓜葛并不多，两人在晋阳市工作的时间都不超过两年，因此在推动一些工作时，不需要顾忌太多个人的因素。
就在斗争与反斗争同步进行时，晋阳市清理科室承包的工作遇到了开战以来最顽强的抵抗。
市二院，三甲医院，尽管其他重要学科在省内实力不太强，但是骨科却深得不少患者的信任。
主任刘金山是晋阳骨科界有名的“一把刀”，也是科室承包模式的坚定拥护者和最大受益者。当医院按照市里统一部署，找他谈话要求取消承包，纳入医院统一规范化管理时，刘金山当场炸了锅。
“凭什么？我们科室每年给医院上交多少利润？养活了多少人？现在说取消就取消？这就是典型的过河拆桥”刘金山甚至在院长办公室拍着桌子吼叫。
“刘主任，取消承包是国家和省市的要求，是为了规范医疗行为，杜绝过度医疗……”
“少给我扣上级的帽子，规范？统一管理？那点死工资够干什么？没有经济效益激励，谁还有积极性？以后疑难手术谁来做？科室发展谁负责？你们这是要把科室搞垮。”刘金山情绪激动，根本听不进劝告。
谈话不欢而散。随后，刘金山开始暗中活动，一方面鼓动科室骨干联名向医院施压，声称取消承包就集体懈怠；另一方面，他通过各种关系，将状告到了省卫健委，甚至直接写信给高志远，痛斥晋阳市的医改是乱作为，是为了逼走优秀人才。
很快，省卫健委一位副主任带着高志远的批示，带队来到了晋阳市二院调查科室承包清理情况。
谈话过程中，这位副主任言辞间对清理工作颇多质疑，反复强调要调动医务人员积极性，要尊重历史，要避免简单化，隐隐为刘金山等人撑腰。
市二院的院长感到了巨大的压力，改革工作一度陷入了停滞。
面对省里的压力，二院院长自然将情况逐级逐层的向主管部门进行了汇报……
“书记，省卫健委调查组入驻后，二院实在是顶不住压力，只能暂缓。”
张建国正在汇报时，副书记王春峰也走进了办公室，两人本来是要研究其他工作的，听过这件事后，眉头也不禁皱了起来。
听到这个消息后，李东沐无奈的摇了摇头。
“所以，前往盛京争取国家卫健委的支持是对的。上级部门不仅没有支持，而且还要横插一脚。”
“这就是典型的上下联动。下面有钉子户负隅顽抗，上面就有人下来调查施压。这个刘金山，看来是有所依仗啊。”
“省卫健委的态度模糊，二院的情况，怕是会影响全市的工作推进啊。”张建国忧心忡忡道。
李东沐放下手中的笔，目光凌冽道：“既然刘金山有恃无恐，觉得有人撑腰，那就拿这个硬骨头开刀，同时也看看藏在后面的人还有什么招数。”
随后，李东沐他看向了副书记王春峰：“刚才你也听到情况了，随后你以市医改领导小组副组长的名义，亲自去二院开现场会。就当着省卫生工委那个副主任的面开，要表明态度，市委市政府清理科室承包的决心绝不动摇。”
“同时要和刘金山谈一谈，给刘金山两条路选。要么，服从大局，配合改革，医院会根据他的技术贡献在新的绩效方案中予以充分考虑；如果坚持对抗，那就依据相关规定，免除其科主任职务，甚至追究其科室承包期间可能存在的违规违纪责任没有第三条路。”
李东沐的态度强硬至极，这是要正面硬刚了。
王春峰有些迟疑：“书记，这样会不会太激烈？万一刘金山真的撂挑子，甚至带走一批骨干，二院骨科可能真的会受影响……”
“影响只是一时的。我们不能因为怕一个科室受影响，就向这种要挟妥协，否则全市的清理工作还怎么推进？以后谁还会把市委市政府的决策当回事？只要我们有壮士断腕的决心，离了谁，地球都照转，晋阳市不缺医生，缺的是有正气、有担当的管理者和医者。”
他顿了顿，补充道：“另外，让审计局提前介入，对二院骨科近几年的科室承包账目进行一次全面审计。我就不信，这种承包模式底下，没有一点猫腻。”
李东沐的这一系列部署，就是一套组合拳，既展现了毫不妥协的强硬姿态，也准备了后续的调查手段。
周卫国感受到李东沐破釜沉舟的决心，也不再犹豫：“好，我明天就去二院现场办公。”
翌日。
市二院的会议室气氛凝重。
市委副书记。医改领导小组副组长王春峰、省卫生工委副主任、市卫健委主任、医院领导班子以及骨科主任刘金山等人悉数在座。
王春峰开门见山，重申了市委市政府清理科室承包的坚定决心，并公开提出了“两条路”的选择。
省卫生工委副主任脸色不太好看，试图强调工作要循序渐进、稳妥处理，但是被王春峰直接驳斥了。
若是省卫健委主任，王春峰可能还要照顾几分薄面，但是作为省会城市的市委副书记，而且又具有一定的年龄优势，下一步的晋升路径，不是市长，就是厅长，因此面对厅级副职确实不用虚。
听到王春峰的强硬表态后，不明时局的刘金山仗着有省里来的人撑腰，态度依然强硬，声称取消承包就无法保证医疗质量，甚至隐含威胁要带人离开。